Излишней бюрократии не место на пути развития волонтерства

Объявление Президентом России Года волонтера открыло новые перспективы для развития в стране этого благотворного социального явления. Сегодня российским добровольцам необходима государственная, в том числе правовая поддержка. При этом излишнее регулирование не должно создавать препятствий для их работы. К такому выводу пришли участники заседания совета законодателей Центрального федерального округа Совета при полномочном представителе Президента РФ в ЦФО, которое прошло в Московском парламентском центре. 

29032018_gordeev1

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Алексей Гордеев:

«Добровольческая деятельность в нашей стране вполне эффективна. Причем этот процесс развивается самостоятельно, «по инициативе снизу». Неравнодушные и активные люди сами, или объединившись в некоммерческие организации, участвуют в решении общественных проблем. Наша задача – помочь им в этой благородной работе. Важно, чтобы новые нормативные правовые акты, принятые для содействия и помощи волонтерам, не стали барьером для развития их деятельности».

29032018_kharitonov1Председатель Тульской областной Думы Сергей Харитонов:

«Внесение изменений в федеральное законодательство по вопросам добровольчества в регионах восприняли положительно, поскольку были получены ответы на многие важные вопросы. Сейчас наша задача – привести в соответствие свою нормативную базу. Региональные законы в новой редакции должны стать руководством к действию, а точнее – к взаимодействию волонтеров и органов власти. Ведь добровольцы – люди, которые работают для общества по велению сердца, и бюрократии здесь не место. 

Волонтеры становятся все более авторитетным социальным институтом. По данным Росстата, их в нашей стране около полутора миллионов. Дорожной картой формирования системы поддержки добровольчества в субъектах Российской Федерации может стать стандарт, разработанный Агентством стратегических инициатив. В 2017 году 13 из 18 регионов ЦФО приступили к его реализации. В их числе и Тульская область.

Волонтерство имеет давние традиции в нашем регионе. Добровольческую деятельность в области осуществляют свыше сорока общественных объединений. Среди волонтеров и молодежь, и представители «серебряного» возраста. Всех их объединяет стремление быть деятельными участниками добрых перемен.

В регионе создана и совершенствуется правовая база по поддержке благотворительных и добровольческих организаций. Ежегодно предоставляются гранты, выделяются помещения для работы, оказывается имущественная поддержка. 

Волонтеры принимают участие во всех социально значимых мероприятиях региона, в том числе и патриотической направленности. В этом году в Тульской области пройдет патриотический форум «Волонтеры Победы». В палаточный лагерь приедет 800 активистов.

Волонтерство – это дело доброй воли, но мы считаем важным поощрять активных туляков. Используются различные виды материального и морального стимулирования. Долгое время велись споры «за» и «против» волонтерских книжек, сегодня сомнений в их необходимости у нас нет. Тем более что они дают возможность получить дополнительные баллы при поступлении в высшие учебные заведения.

В рамках внедрения стандарта поддержки добровольчества создан профильный ресурсный центр, ведется реестр волонтерских организаций, утвержден план ключевых мероприятий. Ресурсный центр оказывает помощь в регистрации на портале добровольцев России, обеспечивает выдачу личных книжек волонтера, проводит обучающие семинары, принимает заявки на подбор и подготовку волонтеров для мероприятий, дает консультации по грантовой поддержке и многим другим вопросам в сфере добровольчества. 

Предлагаю актуализировать региональное законодательство в соответствии с новыми положения федерального закона, а также подключиться к реализации стандарта поддержки добровольчества».

29032018_fomin3

Председатель Рязанской областной Думы Аркадий Фомин:

«В Рязанской области волонтерское движение активно работает на протяжении нескольких лет. То, что 2018 год объявлен Президентом РФ Годом волонтера, открывает определенные перспективы. В нашем регионе 15 тысяч человек являются участниками добровольческих движений. За прошедший год проведено 900 социальных акций и мероприятий с участием волонтеров. Адресную помощь получили 80 тысяч рязанцев. Мы в числе первых приступили к внедрению стандарта АСИ.  В 2015 году в нашем регионе был создан информационный портал «Добровольчество Рязанской области». Ресурс позволяет вести учет волонтеров, информировать об их деятельности, привлекать новых членов движения. Также для координации волонтерского движения был сформирован областной штаб. Во всех муниципальных районах действуют пункты добровольчества, курирующие работу 320 волонтерских отрядов.

Особое внимание мне хотелось бы обратить на добровольчество в чрезвычайных ситуациях. Мы считаем, что волонтеры, которые готовы помогать оперативным службам, населению, должны пользоваться максимальными преференциями. В частности, на них необходимо распространить гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом для работников, привлекаемых для исполнения государственных и общественных обязанностей».

29032018_baburin2Председатель Законодательного Собрания Калужской области Виктор Бабурин:

«В Калужской области действует более 200 волонтерских организаций с численным составом более 5 тысяч человек. В этой деятельности активно участвуют и члены Молодежного парламента. В своем регионе мы создали полноценный штаб волонтерства, который будет заниматься юридической помощью добровольческим организациям, координировать их деятельность. Нашу идею поддержал губернатор области. Хочу также упомянуть такое направление добровольчества, как поисковое движение.

В этом году оно празднует 30-летие своей деятельности. Именно у нас на Калужской земле в 1988 году прошел первый Всесоюзный слет поисковиков и началась системная работа в данном направлении. Многие жители нашего региона объединяются по зову сердца и ухаживают за могилами, участвуют в поисковой работе, восстанавливают военную технику. По инициативе поисковиков в этом году был разработан и уже принят в первом чтении закон об увековечении памяти погибших при защите Отечества.

Очевидно, что добровольчество - крайне важное социальное явление в современной России. Безусловно, его необходимо поддерживать, создавая условия для его развития».

По итогам обсуждения было принято решение принять к сведению информацию участников заседания. Для законодательных органов регионов, входящих в Центральный федеральный округ, выработан ряд рекомендаций. В частности, предлагается привести законодательство субъектов страны в соответствие с Федеральным законом от 5 февраля 2018 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)».

Кроме того, рекомендуется предусмотреть законодательное регулирование ряда вопросов. В их числе поддержка добровольчества (волонтерства), организаторов добровольческой деятельности, волонтерских организаций, социально ориентированных НКО. Прозвучали также предложения о популяризации волонтерской деятельности, поддержке муниципальных программ, направленных на поддержку добровольчества и методическое обеспечение органов местного самоуправления, содействие им в разработке и реализации мер по развитию волонтерства на территориях муниципальных образований.

Рабочей группе совета законодателей по взаимодействию с Палатой молодых законодателей при Совете Федерации поручено провести мониторинг правоприменительной практики в сфере поддержки волонтерства в регионах, входящих в ЦФО.

Источник: Московская городская Дума, 29.03.2018