Ермолаев: Как будет развиваться цифровое пространство в Москве

Руководитель столичного Департамента информационных технологий - о том, как будет развиваться цифровое пространство в Москве в ближайшее десятилетие.

Информационные технологии стали неотъемлемой частью жизни Москвы. Они уже внедрены во все ключевые сферы города: здравоохранение, образование, транспорт, ЖКХ, безопасность. Следующий этап — автоматизация процессов в городском хозяйстве, когда выполнять рутинную работу человеку будет помогать машина. Что делается для этого в столице, когда начнут применять технологию «цифровое зрение» в городских поликлиниках, как искусственный интеллект поможет коммунальщикам следить за порядком во дворах и какие новые возможности появятся у столичного бизнеса благодаря умным технологиям, рассказал глава Департамента информационных технологий города Москвы Артем Ермолаев.

— Какое место занимает Москва среди других мегаполисов по уровню информатизации? Можно ли назвать наш город одной из цифровых столиц мира?

— Москва уже прочно вошла в десятку мировых лидеров по уровню развития цифровых технологий. В 2017 году международная аудиторская компания PwC проводила масштабное исследование под названием «Будущее близко: индекс готовности городов». Российская столица заняла третье место из десяти в общем рейтинге городов по степени инфраструктурной готовности и пятое место по уровню социальной готовности. А в направлении «Виртуальные сервисы» Москва и вовсе стала первой благодаря проекту «Активный гражданин». Годом ранее в другом исследовании PwC — «От Москвы до Сан-Паулу» — столица заняла первое место по таким показателям, как уровень технологической готовности, доступ в интернет в школах, качество широкополосного доступа в интернет и использование информационного-коммуникационных технологий (ИКТ).

Форум интеллектуального сообщества включил наш город в число семи финалистов конкурса на звание самого умного города мира в 2017 году. Победителей из 380 кандидатов отобрали по уровню развития информационных технологий и их внедрения в повседневную жизнь горожан. Наряду с Москвой почетный статус получили еще шесть городов — Эдмонтон и Грей Каунти (Канада), Мельбурн и Ипсвич (Австралия), Цзяи и Таоюань (Тайвань).

В Москве эксперты отметили, в частности, проект «Московская электронная школа» (МЭШ) и Единую медицинскую информационно-аналитическую систему (ЕМИАС). Высокую оценку ЕМИАС дали и члены жюри премии MobileGov World Summit 2017. Проект Правительства Москвы занял первое место среди более чем ста заявок.

Другая разработка, портал «Наш город», была отмечена в исследовании PwC «Города, управляемые данными» в 2016 году как одна из крупнейших мировых систем по сбору обращений по вопросам благоустройства и городского хозяйства. Так что Москва уже стала как минимум одной из цифровых столиц мира.

Что касается доступности цифровой инфраструктуры, то на карте зон покрытия интернета в городе практически не осталось белых пятен. Оно у нас в разы лучше, чем, например, в Нью-Йорке и Лондоне. При этом мобильный интернет в Москве более чем в пять раз дешевле, чем в этих городах. Кстати, ни в Лондоне, ни в Нью-Йорке нет бесплатного Wi-Fi в метро, точнее, в метро его нет совсем.

В центре «Умного города» — человек, горожанин, для удобства и пользы которого будет использоваться вся мощь современных цифровых технологий

— Расскажите, пожалуйста, как развивались новые технологии в Москве и каким будет их применение в жизни горожан?

— Чтобы ответить на этот вопрос, давайте вспомним 2000 год. Сотовая связь в Москве только развивалась, интернет был дорогой и некачественный. Как раз в то время мы запустили первую программу, которая называлась «Электронный город», чтобы начать развивать информатизацию во всех сферах жизни мегаполиса.

К 2010 году в Москве появился широкополосный доступ в интернет со скоростью до 128 килобит в секунду, компьютеры стояли уже почти во всех домах и госучреждениях. Тогда Мэр Сергей Семенович Собянин поручил нам создать общую информационную базу, куда поступали бы сведения о работе и планах всех столичных ведомств. Так появилась программа «Информационный город», и первое, что мы сделали, — это автоматизировали работу всех отраслей городской жизни: от образования до строительства. Москву оснастили видеокамерами, которые начали следить за работой коммунальных служб, открылся интернет-портал «Наш город», где каждый житель смог сообщать о городских проблемах.

После того как стал проводиться регулярный мониторинг ситуации во всех отраслях и онлайн-диалог с горожанами был налажен, мы двинулись дальше. Во-первых, перевели в электронный формат максимальное количество услуг и сервисов для населения. Это оплата ЖКУ и парковки, получение всевозможных справок и свидетельств, запись в кружки и школы, оформление соцвыплат и многое другое. Во-вторых, на основе всей получаемой информации начали формировать так называемые большие данные (big data) о городе.

Сегодня благодаря анализу этих данных мы знаем, какие проблемы есть в той или иной точке Москвы. Теперь составлять план ремонта дорог или возводить социальные объекты можно с учетом этих сведений. В одном районе, к примеру, нужно построить детский сад, а в другом жители нуждаются в дополнительных парковочных местах. Кроме того, мы стали персонализировать все коммуникации, то есть стараться доносить до каждого москвича именно те сведения, которые будут ему полезны или потенциально интересны. Например, недавно вы оплачивали штраф за нарушение ПДД через mos.ru, теперь город знает, что у вас есть машина, поэтому предлагает вам ознакомиться с информацией о текущих дорожных перекрытиях на дорогах.

При этом в Москве становится все больше мест, где можно подключиться к бесплатной городской сети Wi-Fi, успешно функционируют системы ЕМИАС и МЭШ. Но пока это только работа с информацией, следующая ступень — управление ресурсами города посредством IT. Поэтому по поручению Сергея Семеновича в ближайшее время мы разработаем и запустим новую программу «Умный город».

Одно из отличий новой программы от «Информационного города» — внедрение искусственного интеллекта (ИИ) во все отрасли городского хозяйства. Простой пример — получение госуслуг. Пока все обращения от населения, в том числе поданные в электронном виде, рассматриваются специалистами. В будущем людям будет помогать машина. Это позволит давать горожанам ответы на простые вопросы, не требующие личного вмешательства, в течение нескольких минут в любое время суток.

В прошлом году мы также успешно протестировали возможности искусственного интеллекта для выявления у пациентов рака легких. Врач проводил осмотр больного, беседовал с ним, назначал анализы и другие исследования, а машина анализировала всю полученную информацию. В итоге у нескольких пациентов болезнь была обнаружена на самой ранней стадии, где доктор мог ее не заметить.

Освободившееся благодаря помощи машины время специалист может потратить на повышение квалификации, совершенствование своего мастерства. Тем самым в разы вырастет производительность труда и, как следствие, — качество жизни людей

— Получается, со временем в Москве роботы могут заменить многих специалистов?

— Конечно нет. Искусственный интеллект создается для того, чтобы помочь человеку, взяв на себя рутинную, статистическую работу, а не затем, чтобы заменить его. Машина, к примеру, никогда не поговорит по душам с пациентом, для выздоровления которого важна в том числе и эмоциональная составляющая. Кроме того, робот может и не знать всех нюансов и вместо того, чтобы помочь человеку, попавшему в сложную ситуацию, скажет: «Ты здоров».

В образовании, например, искусственный интеллект способен на основании данных по востребованности профессий на рынке труда и сведений из электронного дневника конкретного ученика в МЭШ посоветовать родителям, какую специальность лучше выбрать ребенку. Но он никогда не узнает, о чем мечтает школьник. Только учителю, который каждый день общается с ребенком, известно, что тот грезит о космосе и боготворит Юрия Гагарина. То есть с человеком нужно разговаривать. Но освободившееся благодаря помощи машины время специалист может потратить на повышение квалификации, совершенствование своего мастерства. Тем самым в разы вырастет производительность труда и, как следствие, — качество жизни людей.

Помимо искусственного интеллекта и big data, в «Умном городе» будут применяться такие технологии, как интернет вещей, сеть 5G, виртуальная (дополненная) реальность и блокчейн.

— Интересуетесь ли вы мнением москвичей, какие умные технологии они хотели бы видеть в своей жизни?

— Пока идет разработка проекта цифровой стратегии Москвы до 2030 года, в рамках которой будет принята программа «Умный город». Мы привлекаем к ее обсуждению всех желающих в соцсетях, на общедоступных и профессиональных форумах. До конца июня горожане могли высказать свое мнение о стратегии Москвы на специальной площадке. Там же была возможность оставить свои предложения, которые мы обязательно учтем при формировании окончательного варианта программы «Умный город». Отдельно собираемся и обсуждаем идеи новой программы с участниками профессионального IT-сообщества — производителями софта (программного обеспечения. — Прим. mos.ru), операторами связи, представителями бизнеса в ИТ-индустрии.

На внедрение искусственного интеллекта во все сферы городской жизни может уйти до 10 лет

— Какие отрасли городского хозяйства будут затронуты?

— Программа коснется абсолютно всех сфер жизни города — здравоохранения, образования, ЖКХ, строительства, дорожного хозяйства и других. В процессе ее внедрения мы будем взаимодействовать со всеми департаментами Правительства Москвы. На выходе у нас должно получиться цифровое умное здравоохранение, цифровое умное образование, цифровое умное ЖКХ и так далее. Но прежде всего мы должны научиться автоматизировать процесс принятия правильных решений, построить четкие алгоритмы всех процессов.

Совместно с врачами столичного Департамента здравоохранения мы уже обучаем искусственный интеллект помогать ставить диагнозы на основании данных о пациенте, его анализах и результатах компьютерной, рентгенологической и ультразвуковой диагностики. Вместе с педагогами школ в будущем разработаем алгоритм определения профориентации выпускника путем анализа сведений из его электронного дневника. С работниками ЖКХ планируем научить информационную систему обнаруживать цифровым зрением (изучая записи с видеокамер во дворах) пустые песочницы, сломанные качели или переполненные мусорные контейнеры и оперативно сообщать о них коммунальным службам. В Москве сейчас работает более 160 тысяч видеокамер, отсмотреть и проанализировать записи с них невозможно физически. Поэтому коммунальщики вынуждены проводить ежедневные обходы территорий, чтобы контролировать ситуацию.

Предполагается, что искусственный интеллект в дальнейшем начнет помогать анализировать дорожную обстановку и регулировать светофоры, управлять городским освещением в зависимости от продолжительности светового дня и делать много других важных и полезных для города дел. На его внедрение во все сферы городской жизни может уйти до 10 лет. Один из первых проектов в рамках «Умного города» — создание и внедрение умных счетчиков, которые при помощи встроенной сим-карты и интернета передают показания в городскую информационную систему. Здесь используется как раз интернет вещей. Такие устройства уже установлены в 500 московских квартирах. Очень удобная штука. Пользователю не надо больше заглядывать в технические шкафчики и при помощи фонарика разглядывать, что там показывает прибор. Внедрение проекта будет постепенным, горожане сами решат, нужен ли им такой прибор или нет. Стоимость цифрового счетчика не превысит цену обычного. Смонтировать его можно будет во время ремонта или при выходе из строя старого устройства (средний срок службы счетчика обычно не превышает 15 лет).

В ближайшие годы московское образование станет по-настоящему цифровым. Ребенок сможет в режиме онлайн получать знания везде: дома, в школе, по дороге из школы домой или наоборот

— А как будет развиваться проект «Московская электронная школа»? Сколько всего сейчас школ подключено к МЭШ?

— К проекту МЭШ подключены абсолютно все столичные школы. Каждая имеет доступ к цифровым ресурсам МЭШ: электронному журналу и дневнику, а также библиотеке МЭШ. Что касается инфраструктуры «Московской электронной школы», которая включает в себя интерактивные панели в классах, точки доступа к Wi-Fi, сервера и ноутбуки для учителей, то сегодня она есть более чем в трети зданий школ, подведомственных Департаменту образования города Москвы, а также во всех зданиях школ столичного Департамента труда и социальной защиты населения (школы-интернаты. — Прим. mos.ru). И мы продолжаем оснащать инфраструктурой МЭШ образовательные организации.

В ближайшие годы московское образование станет по-настоящему цифровым. Что это значит? Во-первых, школьнику не нужно будет носить с собой каждый день учебники. Сейчас у нас сложилась парадоксальная ситуация. С одной стороны, родители и педагоги заботятся о здоровье ребенка. А с другой — 30-килограмовый младшеклассник вынужден таскать ранец весом несколько килограммов, что чаще всего приводит к развитию у него сколиоза.

Во-вторых, в рамках «Московской электронной школы» мы организуем для ребенка такую систему образования, при которой он сможет в режиме онлайн получать знания везде: дома, в школе, по дороге из школы домой или наоборот. Домашнее задание у него также будет возможность выполнять в любом месте и в любое время, имея на руках один-единственный девайс — планшет или ноутбук. В-третьих, начнем использовать технологии дополненной реальности, благодаря которым ребенок сможет погружаться в самые сложные научные процессы. К примеру, мечтает он заниматься биохимией и посвятить себя борьбе с вирусами. Для этого достаточно будет надеть очки виртуальной реальности. В них он попадет внутрь формулы любого вируса, изучит его изнутри в формате 3D, рассмотрит в мельчайших цветовых деталях. Возможности цифрового экрана и цифрового образования в этом плане безграничны. В компьютере ребенок легко построит и протестирует двигатель внутреннего сгорания, разработает формулу нового вещества, да все что угодно можно будет сделать!

И разумеется, будем использовать возможности искусственного интеллекта. Предполагаем, что ИИ в МЭШ сможет анализировать склонности школьника к тем или иным наукам в зависимости от его успеваемости. Кроме того, мы научим информационную систему прогнозировать эпидемии различных болезней на основании данных медицинских карт, которые сейчас интегрированы в МЭШ, и многому другому.

В 2019 году мы предоставим пациентам онлайн-доступ в их электронные медкарты. Там они найдут информацию о проведенных врачебных осмотрах, результаты анализов и диагностических исследований, а также выписанные докторами рецепты

— Какой станет система ЕМИАС в будущем? Смогут ли горожане получить доступ к своим электронным медицинским картам?

— Сейчас в Единой медицинской информационно-аналитической системе работают 103 медицинские организации. Это взрослые и детские поликлиники, а также поликлинические отделения больниц, в том числе расположенные в ТиНАО. В ЕМИАС врачи ведут электронные медкарты пациентов, а также оформляют электронные рецепты, которые после попадания в систему становятся доступными для просмотра сотрудниками аптечных пунктов. До конца 2018 года планируется подключить к поликлинической системе ЕМИАС 30 городских больниц, а к концу 2019 — все городские стационары. Теперь врачи стационаров смогут знакомиться с электронной медицинской картой пациентов и вносить туда записи: рекомендации по последующему амбулаторному лечению, оставлять назначения, размещать выписной эпикриз.

В 2019 году мы собираемся предоставить пациентам онлайн-доступ в их электронные медкарты. Там они найдут информацию о проведенных врачебных осмотрах, результаты анализов и диагностических исследований, а также выписанные докторами рецепты. При желании все это можно будет распечатать.

В будущем мы внедрим в систему ЕМИАС функцию дистанционного контроля за здоровьем пациента. Информационная система будет анализировать данные электронной медицинской карты, а также информацию с умных носимых устройств (например, смарт-браслета для измерения давления и пульса) и напоминать человеку о необходимости посетить врача или сдать анализы. Планируется также развивать онлайн-консультации врачей, которые уже стали доступны пациентам двух столичных поликлиник. Кроме того, расширится список заболеваний, выявлять которые на ранней стадии будут при помощи искусственного интеллекта.

— Расскажите, пожалуйста, про внедрение технологии «цифровое зрение» в столичную медицину. Для выявления признаков каких заболеваний ее сейчас применяют?

— «Цифровое зрение» в медицине сейчас развивается в двух областях — радиологии и кардиологии. Суть технологии заключается в применении искусственного интеллекта для диагностики заболеваний внутренних органов. Сначала информационную систему учат находить признаки патологии. Для этого в нее загружают множество примеров того, как выглядит болезнь. Человеческий глаз, увы, несовершенен и не способен разглядеть на снимке опухоль размером с пиксель, как это делает робот. Кроме того, мы помним крылатую фразу из латыни: Errare humanum est (человеку свойственно ошибаться). Робот же не устает, у него не бывает плохого настроения или самочувствия, его нельзя отвлечь.

В радиологии искусственный интеллект помогает врачам выявлять рак легких на снимках компьютерной томографии. Данные флюорографии сейчас не используются, так как мы нацелены на раннюю диагностику заболевания, а для этого нужны исследования высокого разрешения. Технология специально создана таким образом, что, научившись находить более чем в 90 процентах случаев болезнь одного органа, машина начинает учиться диагностировать отклонения в другом, соседнем. Поэтому сейчас технологии уже начали помогать выявлять рак молочных желез. Искусственный интеллект также применяется для выявления заболеваний сердца по сигналу ЭКГ. Алгоритм позволяет с 95-процентной точностью находить патологии. В третьем квартале этого года планируем запустить пилотный проект по внедрению этих технологий в городских поликлиниках. В будущем они станут использоваться повсеместно.

Предприниматели смогут получать прибыль, инвестируя в проекты «Умного города». Наша задача — создать необходимую для этого инфраструктуру

— А есть ли новые возможности для бизнеса с развитием в городской среде умных технологий?

— Мы рассчитываем, что «Умный город» поможет упросить многие бизнес-процессы. Возьмем, к примеру, строительство. Сейчас получить разрешение на возведение здания — это целая эпопея, которая может занять несколько лет. Сначала нужно подготовить проектную документацию, потом ее должны принять, проверить, посчитать смету, согласовать — и только потом приглашают заказчика и лично в руки ему отдают разрешение на строительство. Опять же, человеческий фактор сильно осложняет задачу, когда документы проходят через множество рук.

Как мы планируем упростить это процесс в «Умном городе»? Архитекторы в будущем рисуют проект в AutoCAD и нажимают только одну кнопку «Отправить». Дальше информационная система сопоставляет ваш креатив с нормативами, которые есть в базе данных: допустимая высотность сооружения, материал стен, плотность застройки в микрорайоне и так далее. И уже через несколько минут она онлайн отвечает.

Кроме того, предприниматели смогут получать прибыль, инвестируя в проекты «Умного города». Возьмем, к примеру, развитие сети 5G. Изначально сотовым операторам, конечно, придется понести некоторые траты для массового внедрения технологии. Но потом они смогут вернуть деньги, предоставляя эту услугу своим пользователям. Последние тоже окажутся в выигрыше, получив более качественную и высокоскоростную связь. Наша важная задача сейчас — максимально облегчить операторам доступ к городской инфраструктуре для последующего развертывания сетей 5G. Мы должны сделать процедуры простыми и быстрыми, перечень объектов максимально расширить, обеспечить их электричеством и оптическими линиями связи.

Или, как вариант, оснащение видеокамерами детских садов и школ. Сейчас город установил камеры на входе в образовательные организации, в холлах и местах массового скопления детей (актовых залах и прочее). Но все чаще родители хотят организовать видеонаблюдение в каждой группе или классе. Мы готовы предоставить частным компаниям, заключившим договоры с образовательными организациями, возможность подключаться к городской системе видеонаблюдения, где будет использоваться городская системы идентификации. Тогда в личном кабинете на mos.ru родители смогут в режиме реального времени понаблюдать, чем конкретно в эту данную минуту занимается их ребенок.

Для учителей и воспитателей такое решение тоже несет в себе положительные моменты. Ведь дети склонны фантазировать, рассказывая, что их обидели в школе или детсаду, накричали, проигнорировали и так далее. Имея на руках записи с видеокамер, педагогам можно будет не бояться подобных обвинений. При этом если город бы внедрял такие проекты за счет налогоплательщиков, то мы бы разорились. А так — выгода для всех.

— Планируется ли в ближайшее время создание единого чат-бота, который будет отвечать на все вопросы, связанные с городскими услугами: в области здравоохранения, образования, транспорта и других?

— Мы уже ведем работу по созданию нового мобильного приложения mos.ru. В него планируется встроить интеллектуального помощника — чат-бота, с которым пользователь сможет вести диалог. В основе приложения будет текстовая строка, куда горожане смогут писать свой вопрос. К примеру: «Какое домашнее задание получил мой ребенок в школе?» Чат-бот уточнит, за какой период требуются данные, и покажет результат на экране. Общение с городскими сервисами для жителей должно быть максимально удобным. Приложение mos.ru эту задачу выполнит.

В дальнейшем чат-бот сможет давать рекомендации на основе предыдущих запросов пользователя. Допустим, у ребенка отличная оценка по физкультуре. Тогда чат-бот предложит записать его в спортивную секцию недалеко от школы.

Кроме того, общегородской контакт-центр ДИТ в рамках реализации программы «Умный город» в ближайшие два года будет активно развивать системы распознавания и синтеза речи. Виртуальный оператор контакт-центра освоит новые диалоговые модели. Система будет определять пол и возраст абонента, учитывать его предыдущие обращения для выбора наиболее эффективной модели разговора. Например, с молодыми людьми, которые ранее успешно общались с роботом, машина будет вести свободный диалог, а для абонентов в возрасте от 50 лет и старше будет использовать подсказки и примеры. Отдельно планируем уделить внимание интеграции виртуального оператора с городскими системами. Например, с единой системой готовности документов, интеграция с которой позволит роботу за секунды сообщить статус готовности документа, ранее заказанного в «Моих документах».

Кстати, в прошлом году на горячей линии по приему показаний индивидуальных приборов учета воды робот начал уведомлять жителей о задолженностях, если таковые есть. Что отрадно, количество должников после этого сократилось. Мы планируем распространить этот опыт и на другие горячие линии. Например, по вопросам транспорта, для уведомления о наличии неоплаченных штрафов и так далее.

При внедрении «Умного города» будут использованы современные технологии защиты информации. Сейчас мы тестируем возможности сети блокчейн в проекте «Активный гражданин»

— А как будет обеспечиваться кибербезопасность?

— Это очень важный вопрос, которым мы занимаемся параллельно с разработкой концепции новой городской программы. Ведь часть решений в «Умном городе» будет принимать информационная система, возникнет риск, что хакеры ее взломают и поменяют настройки. Тогда вместо аспирина система начнет выписывать москвичам аскорбинку, сможет перерегистрировать на другого человека автомобиль или выдать не ту справку.

Чтобы этого не произошло, при внедрении «Умного города» мы планируем использовать современные технологии защиты информации, такие, как, например, блокчейн. Блокчейн — способ хранения данных в нескольких местах (серверах), так называемый распределенный регистр. При такой технологии, чтобы совершить кибератаку на систему, хакеру нужно взломать не одну машину, а тысячи. Причем разом. В противном случае (если промедление возникнет хоть с одной) сработает сигнал тревоги — и доступ в систему заблокируется. На обеспечение информационной безопасности «Умного города» будут выделены дополнительные инвестиции. Сейчас мы тестируем возможности сети блокчейн в проекте «Активный гражданин».

— Сколько человек стали участниками сети блокчейн в «Активном гражданине» с момента внедрения технологии в проекте? Можно ли уже подвести какие-то итоги по эффективности ее применения?

— В сети блокчейн «Активного гражданина» сегодня 150 нод (подключенных к блокчейн-сети компьютеров. — Прим. mos.ru). Это очень хороший результат. У этих пользователей хранится копия всей информации из блокчейна «Активного гражданина». При этом мы даже не знаем, кто эти люди. Просто независимые наблюдатели. И они не знают друг о друге. Ноды только хранят информацию, поменять в ней что-то самостоятельно или удалить часть содержимого блокчейна они не могут. Это сводит возможность хакерской атаки на «Активный гражданин» к нулю.

Во время тестирования технологии нам удалось выявить как ее преимущества, так и столкнуться с недостатками. Среди неоспоримых плюсов блокчейна — повышение прозрачности всей информации и невозможность единолично изменить данные. Минусы заключаются в невысокой пропускной способности сети, неприспособленности технологии для оперативного сбора статистики и аналитики в различных разрезах. Эти слабые стороны блокчейна мы планируем усовершенствовать в ближайшем будущем, в том числе благодаря советам наших коллег из профессионального IT-сообщества. После запуска пилотного проекта мы получили множество комментариев, отзывов и предложений от специалистов по поводу повышения эффективности применения блокчейна. Мы их обязательно учтем при дальнейшем развитии цифрового пространства в городе.

Источник: Официальный портал Мэра и Правительства Москвы, 04.07.2018, 07:08