Экспертно-методическое сопровождение пилотного проекта


Пилотный проект по разработке модели межрегионального ресурсного центра поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, работающих с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее – Фонд) при экспертно-методическом сопровождении АНО «Совет по вопросам управления и развития» (г. Москва) реализует пилотный проект по разработке модели межрегионального ресурсного центра поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, работающих с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации (далее – пилотный проект).

Реализация пилотного проекта осуществляется на территории Приволжского федерального округа.  Экспертно-методическое сопровождение пилотного проекта осуществляет АНО "Совет по вопросам управления и развития".

По итогам пилотного проекта будет разработана типовая модель специализированного межрегионального ресурсного центра поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, работающих с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, издан информационно-методический сборник, а также сформирован электронный банк данных о технологиях (в том числе стационарозамещающих), методиках и социальных практиках, эффективно применяемых социально ориентированными некоммерческими организациями в сфере поддержки семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также о социальных услугах, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями и не предоставляемых в государственных организациях (далее – электронный банк данных). 

Электронный банк данных будет доступен для использования в работе органов государственной власти субъектов Российской Федерации и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Информация о результатах реализации проекта будет размещаться в специальном разделе портала socialchange.ru, на сайте АНО «Совет по вопросам управления и развития» (anosovet.ru), а также на сайтах Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и других участников реализации пилотного проекта.

Вниманию СОНКО, работающих с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации

В целях повышения информированности заинтересованных лиц (клиентов; специалистов, работающих с семьями с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации; руководителей  и специалистов органов государственной власти и местного самоуправления, ответственных за социальную сферу; благотворителей и добровольцев) о деятельности Вашей организации предлагаем представить сведения о ней в электронный банк данных.

Для представления информации в электронный банк данных необходимо заполнить формуляр, доступный по ссылке  http://socialchange.ru/pages/ebd-form .

Будем благодарны за Ваш отклик и помощь в создании материалов, направленных на расширение спектра и повышение качества услуг, оказываемых детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации.

  Концепция и структура Банка данных.pdf

  Формуляр Банка данных.pdf

                           О ходе реализации пилотного проекта по итогам 1 этапа 

21 февраля 2017 года в Фонде поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоялось заседание рабочей группы по обеспечению реализации пилотного проекта по разработке модели межрегионального ресурсного центра поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, работающих с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.

Подведены итоги первого этапа выполнения проекта (август – декабрь 2016 г.)

Этот период в большей мере содержал организационные мероприятия, которые заложили основу для успешной деятельности создаваемых межрегиональных ресурсных центров.

Участниками пилотного проекта Благотворительным фондом поддержки семьи, материнства и детства «Покров» и АНО ДПОиСОН «Межрегиональный институт социальных и образовательных услуг» утверждены программы эффективной деятельности МРЦ по итогам ее корректировки после представления на Всероссийской выставке-форуме «Вместе – ради детей! Вместе с детьми» в сентябре 2016 года.

Разработан комплект нормативных документов, обеспечивающих создание и функционирование межрегиональных ресурсных центров, утвержден состав и функционал специалистов.

Большое внимание уделено разработке программ обучающих мероприятий для руководителей и специалистов СО НКО: семинаров, тренингов и мастер-классов, подготовке методических и раздаточных материалов.

Благотворительным фондом «Покров» проведено 2 обучающих семинара-тренинга для специалистов СО НКО, работающих с беременными женщинами, молодыми матерями, женщинами, попавшими в кризисную ситуацию, с приемными семьями. Участники получили практические знания по методам психологической работы, технологиям обучения кандидатов в замещающие родители, организации совместной работы с женскими консультациями.

Организована и проведена стажировочная площадка, основной темой которой стало проектирование и организация деятельности кризисного центра для беременных женщин и одиноких матерей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.

Осуществлялась супервизия и консультирование специалистов, прошедших обучение.

В свою очередь, Межрегиональным институтом социальных и образовательных услуг разработана программа курса повышения квалификации специалистов в сфере детства (в объеме 72 часов) «Особенности оказания социальных услуг семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации».

При поддержке Министерства социального развития Пермского края проведен вебинар на тему «Повышение эффективности деятельности в сфере оказания социальных услуг негосударственным сектором семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации». Участниками его стали представители 12 регионов Приволжского федерального округа (более 400 подключений).

Обе пилотные организации ввели в практику механизм обратной связи с участниками обучения, с целью проведения анализа эффективности как организационной, так и содержательной составляющей мероприятий.

Важным результатом пилотного проекта должно стать создание электронного банка данных «Эффективные практики деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций по оказанию помощи семье и детям» как нового информационно-методического ресурса межрегиональных ресурсных центров поддержки СО НКО.

К окончанию первого этапа проекта силами АНО «Совет по вопросам управления и развития», БФ «Покров», Межрегионального института социальных и образовательных услуг собраны формализованные описания около 50 актуальных практик некоммерческих организаций различных регионов России по работе с семьями и детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию. Проводится их экспертная оценка.

В период реализации пилотного проекта значительно расширилось сообщество партнерских организаций, среди них некоммерческие, общественные, государственные организации, органы власти сферы социальной защиты и здравоохранения регионов Приволжья, высшие учебные заведения.

С целью информирования о создании в Приволжском федеральном округе межрегиональных ресурсных центров поддержки СО НКО, работающих с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, обе пилотные организации начали работу по созданию интернет-сайтов. На следующий этап реализации проекта запланировано проведение широкой информационной кампании.

На заседании рабочей группы 21 февраля АНО «Совет по вопросам управления и развития», осуществляющий экспертно-методическое сопровождение пилотного проекта, представила проект типовой модели межрегионального ресурсного центра поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, работающих с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.

Проект модели разработан с учетом опыта развития инфраструктуры поддержки СО НКО в Приволжском федеральном округе, ключевых аспектов реализации социальной и семейной политики в регионах Приволжья и, конечно, опыта реализации первого этапа пилотного проекта.

По итогам обсуждения участниками рабочей группы проект модели будет дорабатываться.

На втором этапе (январь – июнь 2017 г.) предстоит работа над такими важными вопросами, как стандартизация социальных услуг, предоставляемых некоммерческими организациями семьям и детям, а также независимая оценка качества оказания этих услуг.

 

Проведен вебинар

по определению подходов к независимой оценке качества предоставления социально ориентированными некоммерческими организациями социальных услуг семьям с детьми.

27 апреля 2017 года «Совет по вопросам управления и развития» в рамках экспертно-методического сопровождения пилотного проекта по разработке модели межрегионального ресурсного центра поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, работающих с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, провел веб-семинар по рассмотрению подходов к проведению независимой оценки качества предоставления социально ориентированными некоммерческими организациями социальных услуг семьям с детьми.

В обсуждении приняли участие эксперт, кандидат социологических наук, доцент кафедры методов сбора и анализа социологической информации факультета социологии НИУ ВШЭ Ольга Борисовна Савинская, представители АНО «Совет по вопросам управления и развития»: заместитель исполнительного директора АНО Карандашова Ольга Владимировна, консультант Андреев Кирилл Михайлович, консультант-аналитик Слиткова Анастасия Николаевна.

В вебинаре участвовали исполнительный директор Благотворительного фонда поддержки семьи, материнства и детства «Покров» Ольга Витальевна Ульянова, специалисты фонда.

АНО ДПО и СОН «Межрегиональный институт социальных и образовательных услуг» представляли научный консультант организации Замараева Зинаида Петровна, профессор, доктор социологических наук, председатель экспертной группы «Социальная сфера» при губернаторе Пермского края и старший преподаватель кафедры социальной работы и конфликтологии Пермского государственного национального исследовательского университета Григорьева Милана Игоревна.

Обсуждение было посвящено становлению методик оценки программной регулярной деятельности СО НКО, оказывающих социальные услуги.

Участники сошлись во мнении, что основной целью проведения независимой оценки является демонстрация обществу и государству качества работы организации, ее эффективности, профессионализма сотрудников. Услуги такой организации должны быть интересны государству и востребованы у населения.

Участники обсудили понятие «уникальной» услуги, чтобы обозначить таким образом предмет разговора: в рамках вебинара рассматривались услуги некоммерческих организаций, которые не входят в региональный перечень социальных услуг, для которых не утверждены нормативными документами стандарты, а которые оказываются более комплексно, чем в государственных организациях, сочетая в себе разные элементы социальных услуг, иногда даже создавая комплекс межведомственных услуг, либо имеющие собственные форматы оказания услуг, которые на практике оказываются очень востребованными населением.

Обсуждая технологии оценки такого рода услуг, участники вебинара обратились прежде всего к опыту независимой оценки качества работы государственных учреждений либо негосударственных, оказывающих услуги в рамках государственных заданий (далее – НОК). Участники признали, что этот опыт полезен, и некоторые показатели могут быть использованы для оценки «уникальных» услуг СО НКО. Как показывает законотворческая практика последних лет, есть тенденция к сближению технологий оценки государственных и негосударственных учреждений. Опыт применения показателей НОК был бы полезным для принятия решения о его адаптированности к СО НКО. Вместе с тем, разбирая опыт НОК, можно было бы говорить о том, каким образом должна строиться концепция оценки услуг СО НКО, и какие критерии должны стать приоритетными.

Говоря о таких приоритетных критериях, участники отметили, во-первых, значимость показателей удовлетворенности получения услуг со стороны населения, качественные изменения в их жизненной ситуации.

Во-вторых, для оценки услуг СО НКО важное значение имеет измерение уровня профессионализма сотрудников. Но критерии оценки, в отличие от критериев НОК, могут быть несколько иными. Поскольку СО НКО ограничены в доступе к государственной поддержке в сфере повышения квалификации своих специалистов, при ее оценке может учитываться более широкий спектр мероприятий, направленных на повышение профессионализма.

Также важным является оценка документационного обеспечения предоставления услуг (фиксирование этапов и результатов работы с клиентом), а также качество описания реализации программы, выполнения проекта, применения социальной практики, ясность целей и логической модели достижения результатов. Однако признавалось также и то, что практика реализации любой программы может быть лучше или хуже, чем ее бумажное выражение. Акцент должен делаться на оценке реальной практики реализации, а не на описании идеи.

Целесообразно было бы включить в критерии независимой оценки качества услуг СО НКО блок, который бы касался объемов, сроков, профессионализма специалистов, которые оказывают услуги, чтобы показать те особенности подходов, которые НКО вкладывает в свои услуги, для того, чтобы было видно, что это качественно и эффективно выстроенная работа, и эта услуга целесообразна.

Обсуждались возможности и значимость включения иных критериев для проведения независимой оценки качества услуг СО НКО для семей и детей, таких как доступность информации об организации и ее услугах, организация взаимодействия с органами государственной власти и др.

При этом должны быть учтены формы предоставляемого социального обслуживания: оказание услуг в условиях полустационара, стационара либо на дому. И применены две формы оценки: оценка организации (условия предоставления услуг) и опрос получателей услуг (качество услуг).

С учетом того, что критерии оценки для разных условий предоставления услуг, для разных групп населения на практике разные, для получения результата при разработке методики и критериев проведения независимой оценки качества предоставления услуг СО НКО для семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, целесообразно выделить определенную форму социального обслуживания и сузить категорию получателей услуг, выбрав конкретную адресную группу.

Участники вебинара подчеркнули высокую актуальность текущего проекта, поскольку концептуально интересные и практически полезные практики оценивания могут в будущем лечь в основу законодательной практики для оценки уникальных услуг СО НКО.

 

О ходе реализации пилотного проекта по итогам 2 этапа 

Завершился второй этап выполнения пилотного проекта по разработке модели межрегионального ресурсного центра поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, работающих с семьями и детьми, находящимися в рудной жизненной ситуации. Рабочая группа по обеспечению реализации пилотного проекта 17 июля 2017 года обсудила его итоги.

Среди основных задач, решаемых в первой половине 2017 года – разработка проекта типовой модели деятельности специализированного межрегионального ресурсного центра поддержки СО НКО, формирование основного содержания электронного банка данных «Эффективные практики деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций по оказанию помощи семье и детям», разработка концепции и структуры информационно-методического сборника, который будет издан по итогам пилотного проекта.

В течение этапа участниками пилотного проекта была продолжена разработка программных и методических материалов для проведения обучения специалистов и руководителей СО НКО.

Прошли обучающие семинары-тренинги по вопросам поддержки семей с приемными детьми, социально-психологической помощи семье, члены которой страдают алкогольной или наркотической зависимостью, а также по вопросам о привлечении ресурсов для финансирования социальных проектов СО НКО, об участии социально ориентированных некоммерческих организаций в оказании услуг в социальной сфере.

Специалисты некоммерческого сектора Приволжского федерального округа прошли стажировку на базе Межрегионального ресурсного центра Благотворительного фонда «Покров», ознакомились с практической реализацией программы фонда «В защиту жизни».

Специалистами фонда разработаны и подготовлены к изданию методические пособия: «Реализация комплексной демографической программы «Жизнь - священный дар», «Организация работы приюта для беременных женщин и одиноких матерей в трудной жизненной ситуации», «Психологическое консультирование женщин по вопросам сохранения беременности», «Пути продвижения СО НКО на рынок услуг в социальной сфере».

Продолжена работа по формированию подходов к формализации социальных услуг, предоставляемых СО НКО семьям с детьми, а также к проведению независимой оценки качества этих услуг. Эта деятельность должна стать важной составляющей работы создаваемых межрегиональных центров. 27 апреля АНО «Совет по вопросам управления и развития» организовал и провел веб-семинар для участников пилотного проекта по рассмотрению этих вопросов.

С учетом итогов двух этапов работы по проекту, а также последних документов, принятых Минэкономразвития РФ во исполнение Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016-2020 годы, Советом подготовлен и представлен на заседании рабочей группы проект описания типовой модели межрегионального ресурсного центра поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, работающих с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.

Описание модели предназначено для региональных органов власти, местного самоуправления и социально ориентированных НКО и может быть использовано для постановки цели и задач создаваемому межрегиональному ресурсному центру, разработки программы его эффективной деятельности, оценки результатов ее реализации.

Предлагаемая модель может быть взята за основу при принятии решения о создании специализированного межрегионального ресурсного центра как социально ориентированной некоммерческой организацией, достигшей того уровня развития, на котором она начинает выполнять функции такого центра, так и органами власти - в целях развития инфраструктуры поддержки СО НКО для включения их потенциала в реализацию социальной политики региона.

Важным итогом выполнения второго этапа пилотного проекта стало создание электронного банка данных «Эффективные практики деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций по оказанию помощи семье и детям» как программного продукта и его первичное наполнение информацией. Программа функционирует в тестовом режиме, продолжается ее отладка и заполнение банка данных сведениями об успешных социальных практиках НКО.

В течение второго этапа расширилось профессиональное коммуникационное сообщество участников пилотного проекта за счет вовлечения организаций и специалистов в обучение и формирование электронного банка данных об эффективных практиках СО НКО по оказанию помощи семье и детям.

Опыт почти годовой работы по созданию межрегиональных ресурсных центров позволил участникам пилотного проекта разработать ряд нормативных документов, регулирующих их деятельность, соответствующие методические материалы, описать пути выстраивания взаимодействия центров с органами власти, осуществляющими полномочия в сфере поддержки семьи, с некоммерческими и государственными организациями.

Все эти материалы войдут в информационно-методический сборник, который будет издан по завершении пилотного проекта. Концепция и структура такого сборника сформированы и согласованы Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Третий этап (июль-декабрь 2017 г.) станет завершающим для реализации пилотного проекта. Его предварительные итоги будут презентованы на VIII Всероссийской выставке-форуме «Вместе – ради детей! Вместе с семьей», которая пройдет 6-8 сентября 2017 года в Мурманске.

 

ФОНД ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ

АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ«СОВЕТ ПО ВОПРОСАМ УПРАВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ»

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО

Межрегиональная конференция

«НОВЫЕ ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ ДЛЯ РАЗВИТИЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ РЕСУРСНЫХ ЦЕНТРОВ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ»

Москва, 15 декабря 2017 года

Уважаемые коллеги!

Приглашаем принять участие в Межрегиональной конференции «Новые информационно-методические ресурсы для развития межрегиональных ресурсных центров поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций».

Конференция проводится по итогам реализации в 2016-2017 гг. пилотного проекта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по разработке модели межрегионального ресурсного центра поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, работающих с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, в Приволжском федеральном округе.

К участию в Конференции приглашаются представители федеральных и региональных органов власти, социально ориентированных некоммерческих организаций, социально ответственного бизнеса, государственных организаций поддержки семьи и детства, организаций профессионального образования и науки, эксперты в сфере социальной и семейной политики.

Место проведения:

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

г. Москва, ул. Ильинка, 21.

Условия участия:

Для участия в конференции необходимо до 11 декабря 2017 г. направить заполненную заявку на электронный адрес ov.karandashova@anosovet.ru.

Командирование на конференцию – за счет направляющей стороны.

По вопросам участия в конференции обращаться к заместителю исполнительного директора АНО «Совет по вопросам управления и развития» Карандашовой Ольге Владимировне (тел. (915) 223-52-25; e-mail: ov.karandashova@anosovet.ru.

Форма заявки на участие:

Ф.И.О. (полностью)

Место работы (наименование организации, нас. пункт)

Ученая степень, звание, должность

Тема выступления

Контактные данные (телефон, эл. адрес)

 

 

 

 

 

 

 

На первом плане – поддержка «третьего сектора»

15 декабря Фонд поддержки детей провел Межрегиональную конференцию, посвященную развитию ресурсных центров для социально ориентированных НКО, работающих в сфере оказания помощи детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации. Ключевой темой повестки дня стало подведение итогов пилотного проекта Фонда по разработке модели межрегионального ресурсного центра,который был реализован в Пензенской области и Пермском крае. 

Мероприятие собрало на одной площадке более четырех десятков участников: ведущих специалистов некоммерческих организаций из различных регионов страны, представителей органов власти, экспертного, родительского и бизнес-сообщества, специалистов социальных и образовательных учреждений. Соорганизатором Конференции стал «Совет по вопросам управления и развития», осуществлявший экспертно-методическое сопровождение «пилота».

Открывая встречу, председатель правления Фонда Марина Гордеева отметила, что отправная точка работы с семьей, которую ведет Фонд совместно с партнерами, – это социальная реабилитация, выход на самостоятельное решение семьей возникающих проблем. И активная поддержка некоммерческих организаций, готовых включиться в этот процесс, стать полноправными участниками социальной сферы, крайне важна. Создание эффективной модели ресурсного центра, способного оказывать такую поддержку, было основной задачей пилотного проекта, стартовавшего в 2016 году в Пензенской области и Пермском крае, где были созданы два профильных ресурсных центра.

В ходе пилотного проекта разработан пакет нормативных правовых документов, сформированы информационная и учебно-методическая база, организована консультационная, методическая, экспертная помощь для специалистов и руководителей НКО. Это только некоторые результаты пилотного проекта, и они позволяют говорить о хороших перспективах развития ресурсных центров для поддержки социально ориентированных НКО. 

На перспективах и новых возможностях акцентировали внимание спикеры Конференции. Опытом работы и планами дальнейшего развития поделились с коллегами представители организаций, участвовавших в «пилоте»: директор центра «Покров» Ольга Ульянова и старший преподаватель ПГНИУ Милана Григорьева. О востребованности ресурсных центров и условиях, необходимых для их стабильной работы, говорила директор Института независимой экспертизы и права Ирина Сарычева. О том, как в Калужской области организована ресурсная поддержка НКО, работающих с семьями и детьми, коллегам рассказал член Общественной палаты Калужской области, руководитель Ресурсного центра «Инициатива» Сергей Плотников. Опыт ресурсного центра НКО Комитета общественных связей города Москвы представил замдиректора центра Дмитрий Лисицын. Об использовании лучших практик государственных и социально ориентированных некоммерческих организаций Москвы и регионов России в работе с детьми и семьей говорила заместитель директора столичного ресурсного центра поддержки семьи и детства «Отрадное» Ольга Новохатько. Практики создания в разных регионах страны центров экспертизы по программе «Лыжи мечты» Сергея Белоголовцева» представила руководитель этой программы Анна Шилова.

Много внимания выступающие уделили информационным технологиям как инструменту помощи и специалистам социально ориентированных НКО, и семьям, с которыми они работают. В частности, перспективам применения электронных ресурсов, направленных на формирование и развитие родительских компетенций, посвятил свое выступление ответственный секретарь «Национальной родительской ассоциации» Алексей Гусев.

Огромный интерес специалистов вызвали состоявшиеся в рамках Конференции презентации. Участникам были представлены электронный банк данных «Эффективные практики социально ориентированных некоммерческих организаций по оказанию помощи детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации» и информационно-методический сборник «Новые возможности ресурсной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих помощь детям, находящимся в трудной жизненной ситуации», разработанные в ходе «пилота». Электронную версию сборника вскоре можно будет найти на сайте Фонда в разделе «Библиотека». Там же желающие смогут подробнее познакомиться с материалами конференции «Развитие межрегиональных ресурсных центров для социально ориентированных некоммерческих организаций, работающих в сфере поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации».

Источник: Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 15.12.2017